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褒扬文明行为 解剖不良习惯 让审计真正发挥“啄木鸟”作用
2017-12-25 22:38           来源:           发布机构:市城区 【字体:   打印

28日召开的全国审计工作会议上,审计署审计长刘家义表示,今年111月,全国共审计领导干部2万多人,查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元,101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。明年将全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。(1229日《长沙晚报》)

审计2万多名官员,就查出负有直接责任的问题金额2500多亿元。如此巨大的金额,让人有些吃惊。当然,问题金额并不一定都是贪腐金额,比如,有些部门将三公支出转移到其他项目支出,或者用其他支出来列支。这一过程中,张冠李戴的支出金额,并不一定都落入了官员的私人口袋,只是想用障眼法多列支一些公款而已。但不管怎样,若非心虚,谁会偷偷摸摸做这样的手脚?头顶上是八项禁令的高压线,内心里却是大手大脚花公款的旧瘾未除,上有政策下有对策,问题金额便产生了。

但即便这种只想打擦边球的问题金额,也是贪腐的前奏,就如将要变成害虫的蛹。至于某些手段隐蔽、链条错综复杂的串案窝案,更是赤裸裸地涉及贪腐,其问题金额之巨大、性质之恶劣、危害之严重,一经曝光往往让人瞠目结舌。可见,审计工作就像森林里的啄木鸟,是治病、防腐不可替代的利器。

党的十八大以来,反腐利剑高悬,官场风气明显好转,但不可否认的是,仍有一些腐败行为犹如百足之虫死而不僵,只是从过去的明目张胆变得更隐蔽了。在此背景下,公众期盼审计部门的要伸得更长一些,啄木的频率变得更高一些,覆盖的范围变得更大一些。这种期盼是必然的。

据新华社报道,十三五时期我国将实现审计全覆盖,目前的查账式审计将逐步变成大数据审计。具体而言,就是要拓展大数据技术运用,形成独特的国家审计云,同时推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享等,藉此提高审计效率和审计质量。我们有理由相信,未来的大数据审计,必能让审计工作如虎添翼,公众的上述期盼或将因此而逐步变成现实。但就目前而言,让审计风暴刮得更猛烈些,仍是人们的普遍期待。

另外,更重要的是,在审计风暴刮过的同时,还必须刮起问责风暴、整改风暴。审计的实质是发现问题,问责其实就是分析问题,而整改属于解决问题。三者齐备,才是一个真正完整的啄木过程。现实中,审计发现的问题有许多属于屡审屡犯,原因就在于,一些部门对于审计机关和相关部门提出的整改要求,主观上不重视,客观上不作为。显而易见,唯有掀起问责风暴,咬住审计查出的每一个问题不放松,严肃追究相关人员的责任,才能绷紧他们心里那根松弛的弦,进而产生警戒效应。

当前,对于审计查出问题的整改情况,我国法律的规定还比较,监督追究尚有不及之处。只有进一步完善法律制度,严格夯实职能部门和权力部门的监督链条,才能在审计风暴之后,进一步掀起问责和整改风暴,使啄木鸟的防腐、治病效果真正落到实处。(袁云才)


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