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发布机构: 生成日期: 2019-05-07 11:15
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关于《威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区划定方案》的解读
  • 2019-05-07 11:15
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一、明确了开展威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区划定工作的必要性

近年来,威尼斯人网上投注市畜禽养殖业的迅速发展,既丰富了城乡居民的“菜篮子”,又促进了国民经济发展。但是,由于畜禽养殖业用地规划布局不合理,污染处理建设工作滞后,所造成的水体环境问题也日显突出。为深入贯彻落实中央绿色发展战略,进一步调整优化畜禽养殖布局,遏制畜禽养殖业污染不断加剧的趋势,改善生态环境质量,必须强化规划政策引导,加大畜禽养殖业污染防治力度。根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔201517号)、《广东省水污染防治行动计划实施方案》(粤府〔2015131号)和《广东省畜禽养殖水污染防治方案》(粤农〔2016222号)的相关要求,结合城区区域实际情况,组织开展了畜禽养殖禁养区划定工作。受威尼斯人网上投注市城区政府委托,广东环科院环境科技有限公司主持组织编制了《威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区划定方案》。

二、明确了开展威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区划定工作的意义

开展畜禽养殖禁养区划定工作,是有效防治畜禽养殖污染,合理布局畜禽养殖场所空间和结构,促进畜牧生产与环境保护协调发展的重要措施,也是推进畜禽养殖污染防治、促进畜牧业持续健康发展的重要环节。此项工作既在法律上有规定,在中央、省及市均有部署,在畜牧产业发展和生态环境保护工作中也有需求,其意义重大。一是开展畜禽养殖禁养区划定工作,是贯彻相关法律法规的需要;二是开展畜禽养殖禁养区划定工作,是落实中央生态文明建设和绿色发展的具体体现;三是开展畜禽养殖禁养区划定工作是更好推进养殖污染治理工作的需要。

三、明确了开展威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区划定工作的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大“推进农业绿色发展”精神,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规规定,为全面贯彻落实《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)、《关于印发<广东省畜禽养殖水污染防治方案>的通知》(粤农〔2016〕222号)和《威尼斯人网上投注市人民政府关于印发威尼斯人网上投注市水污染防治行动计划实施方案的通知》(汕府函〔2016〕382号)的要求,以畜禽养殖业可持续发展和改善生态环境质量为目标,加强威尼斯人网上投注市城区生态环境保护工作,结合生态建设要求,调整优化全区畜禽养殖业生产布局。对畜禽养殖实施禁养区和限养区的划分,规范畜禽养殖行为,降低畜禽养殖污染,保障生态环境安全,正确处理经济效益、社会效益和生态效益之间的关系,促进畜牧业生产和生态环境保护协调发展。

四、明确了开展威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区划定工作的依据

1.《中华人民共和国水污染防治法》;

2.《中华人民共和国大气污染防治法》;

3.《中华人民共和国环境保护法》;

4.《中华人民共和国畜牧法》;

5.《中华人民共和国动物防疫法》;

6.《中华人民共和国环境影响评价法》;

7.《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB44/613-2009);

8.《水污染防治行动计划》(国发〔201517号);

9.《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号);

10.《广东省环境保护条例》;

11.《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号);

12.《中华人民共和国城乡规划法》;

13.《畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南》(环办〔201084号);

14.《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔201699号);

15.《广东省水污染防治行动计划实施方案》(粤府〔2015131号);

16.《广东省畜禽养殖水污染防治方案》(粤农〔2016222号);

17.《威尼斯人网上投注市水环境保护条例》;

18.《威尼斯人网上投注市城市市容和环境卫生管理条例》;

19.《威尼斯人网上投注市水污染防治行动计划实施方案》(汕府函〔2016382号);

20.《威尼斯人网上投注市生活饮用水地表水源保护区划分方案(修正案)(粤府函〔200531)

21.《威尼斯人网上投注市地表水功能区划》(汕府办函〔2015220号);

22.《威尼斯人网上投注市城市总体规划(2002-2020年)(2017年修订)》;

23.《威尼斯人网上投注市城区土地利用总体规划(2010-2020)》;

24.《关于印发威尼斯人网上投注市土地利用总体规划(2006-2020年)主要控制性指标调整方案的通知》(汕国土资〔2016399号);

25.《威尼斯人网上投注市城区土地利用总体规划(20102020年)调整完善方案》;

26.《威尼斯人网上投注市生猪生产发展总体规划和区域布局(2008-2020)》;

27.《威尼斯人网上投注市畜禽养殖发展规划和区域布局(2015-2020)》。

五、明确了开展威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区划定工作的基本原则

1.以区域环境容量及环境保护为前提,因地制宜,综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性;

2.依法保护饮用水源地、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区;

3.有效保障城市、城镇人口密集区群众正常生产、生活秩序;

4.着力预防重点流域沿岸一定范围内畜禽养殖污染;

5.切实保护公路、铁路、高速公路等两侧一定范围内景观资源;

6.科学划定禁养区范围,合理规划养殖布局。

六、明确了威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区的划定类型

根据总体规划和生态环境功能区规划,在合理调整和优化畜禽养殖布局基础上,威尼斯人网上投注市城区行政区域划分为畜禽养殖禁养区、限养区两大类。

七、明确了威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区的划定范围和区划年限。

1.区划范围。本区划范围为整个威尼斯人网上投注市城区范围,涉及3个镇(东涌镇、红草镇、捷胜镇)和4个街道(马宫街道、凤山街道、香洲街道、新港街道)。

2.区划年限。本次规划期限与《威尼斯人网上投注市城市总体规划(2002-2020年)》和各专项规划保持一致,即2017-2020年,规划基准年为2017年。

八、明确了威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区的具体划定方案

根据城镇现行总体规划、动物防疫条件、卫生防护和大气环境保护距离等要求,因地制宜,兼顾城镇发展,科学划定禁养区和限养区的区划范围。本次区划根据相关技术规范,禁养区共包含7类区域,分别为:(1)饮用水水源保护区,包括饮用水源一级保护区和二级保护区的陆域范围;(2)重要地表水体功能区,包括威尼斯人网上投注市水库(湖泊)水功能一级区和二级区;(3)风景名胜区,包括辖区内生态较为敏感的风景名胜区;(4)基本农田保护区;(5)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;(6)禁止建设区;(7)公路、铁路建筑控制区。

政策解读原文:威尼斯人网上投注市城区人民政府关于印发威尼斯人网上投注市城区畜禽养殖禁养区划定方案的通知

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